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关于征求《营口市星创天地备案管理暂行办法》意见的通知

来源:营口市科技局

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欧冠竞猜胜率发布时间:2021-05-18

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各有关单位:

为深入贯彻落实《科技部关于发布<发展“星创天地”工作指引>的通知》(国科发农〔2016〕210号)、《辽宁省科技厅关于开展星创天地建设的实施意见》(辽科办发〔2017〕30号)、《辽宁省星创天地绩效评价暂行办法》(辽科发〔2017〕27号)等文件精神,市科技局制定了《营口市星创天地备案管理暂行办法(征求意见稿)》,现向全社会广泛征求修改意见。请于5月24日17时前将修改意见以电子邮件方式反馈至我局,请各县(市)区科技局将《征求意见单》于5月24日17时前反馈至我局。

欧冠竞猜胜率联 系 人:罗启东  华文雯

欧冠竞猜胜率联系电话:2834645

邮箱地址:1878564860@qq.com


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2021年5月18日


营口市星创天地备案管理暂行办法

(征求意见稿)


第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实《科技部关于发布<发展“星创天地”工作指引>的通知》(国科发农〔2016〕210号)、《辽宁省科技厅关于开展星创天地建设的实施意见》(辽科办发〔2017〕30号)、《辽宁省星创天地绩效评价暂行办法》(辽科办发〔2017〕27号)等文件精神,动员和鼓励科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等各类创新创业人才深入农村“大众创业、万众创新”,走一二三产业融合发展之路,制定本办法。

欧冠竞猜胜率第二条 “星创天地”是发展现代农业的众创空间,是农村“大众创业、万众创新”的有效载体,是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台,通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式,利用线下孵化载体和线上网络平台,聚集创新资源和创业要素,促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化,支撑引领农村经济转型升级和产业结构调整。

第三条 营口市星创天地是指经市科技局组织认定,在营口市范围内由独立法人机构运营,面向农业农村创新创业主体,通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式,聚集创新资源和创业要素,建设的集科技示范、技术集成、成果转化、创业孵化、平台服务等为一体的新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。其主要服务功能包括:

(一)集聚创业人才。以专业化、个性化服务吸引和集聚农村农业创新创业群体。吸引和集聚高校、科研院所、职业学校科技人员及企业人员,发挥职业专长,到农村开展创业服务,吸引各类人员深入农村创新创业。

欧冠竞猜胜率(二)技术集成示范。面向现代农业和农村发展,整合各类科技资源和要素,开展农业技术联合攻关和集成创新,形成一批适用的农业技术,加大良种良法、新型农资、现代农机等应用示范推广。通过线上线下结合,推进“互联网+”现代农业,加快科技成果转移转化和产业化。

(三)创业培育孵化。建立由成功创业者、企业家、创业投资人、专家学者等任专兼职导师的创业导师队伍和创业服务团队,为创新创业者提供规划设计、政策咨询、技术培训、融资支持、财务管理辅导、企业管理培训、知识产权法律事务等服务。建立创业辅导制度,搭建交流平台,提供从创业策划、企业建立到成熟运行全过程服务,开展创业典型宣传,营造创新创业生态环境。

欧冠竞猜胜率(四)创业人才培训。利用星创天地人才、技术、网络、场地等条件,重点开展网络培训、授课培训、田间培训和一线实训,定期召开示范现场会和专题培训会,举办创新创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动,加强科普宣传,弘扬创新创业文化,营造创业氛围。

欧冠竞猜胜率(五)科技金融服务。开展各类投资洽谈活动,搭建投资者与创业者的对接平台。探索农业创新创业融资模式,探索利用互联网金融、股权众筹融资等盘活社会金融资源,降低融资成本。建立企业投入为主、各类科技融资担保为辅的多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,实现利益共享、风险共担的科技金融运行体系。

(六)创业政策集成。梳理各级政府部门出台的创新创业扶持政策,完善创新创业服务体系。协助政府相关部门落实商事制度改革、知识产权保护、财政资金支持、普惠性税收政策、人才引进与扶持等政策措施,优化创新创业环境。

欧冠竞猜胜率第二章  备案资格条件

第四条  申请备案营口市星创天地的单位,应同时具备以下条件:

(一)具有明确的实施主体。实施主体应是在营口市境内注册登记1年以上、无失信行为、具有独立法人资格的企事业单位或社会服务机构,具备一定运营管理和专业服务能力,包括农业科技园区、涉农高校院所、农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社或其他社会组织等各类主体。

欧冠竞猜胜率(二)具备基本的服务设施。有建筑面积200平方米以上的固定办公场所,能够为农村创新创业者提供免费或低成本的开放式办公空间、创意创业空间、研发和检验测试等公共服务平台及不少于50亩的创新创业试验示范基地、创业培训基地。

(三)具有相应的产业背景和科技支撑。立足地方农业主导产业和区域特色产业,建有一定规模、相对集中连片的成果转化示范基地。有较明确的技术支撑单位,促进科技成果向农村转移转化,推进一二三产业融合发展。

(四)具有多元化的人才服务队伍。至少有1名以上创业导师(可兼职)和2名以上具有相应专业知识、技能人员的创业服务团队,为创业者提供创业辅导与培训,加强科学普及,解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面实际问题。

(五)具有较好的创业孵化基础。已吸引入驻的创客、创业团队或初创企业不少于3个(入驻创客、创业团队、企业经营项目应符合现代农业发展要求),运营良好,有较好的发展前景。针对创客、创业团队和初创企业建立了相应的管理和运营制度。

第三章  申请与备案

欧冠竞猜胜率第五条  营口市星创天地备案程序

欧冠竞猜胜率(一)备案材料。申请备案单位应提供以下材料,并保证材料的真实性和准确性。

1.《营口市星创天地备案信息表》;

2.申请单位法人资格证明材料;

3.入驻创客、创业服务团队和企业名单;

4.上年度财务报表。

(二)备案受理和推荐。各县(市)区科技管理部门负责受理申报工作,按照申报要求对依托单位真实性、申报材料完整性进行初审,并以文件形式向市科技局上报初审推荐意见。

欧冠竞猜胜率(三)复审和实地考察。市科技局根据各县(市)区科技管理部门初审推荐意见进行复审,并进行实地考察。

(四)组织评审和公示。市科技局组织或委托第三方开展评审,择优拟定入选名单提交局党组会审定,并在市科技局门户网站向社会公示。

第六条  经公示无异议后,由市科技局批复认定为“营口市星创天地”,并由市科技局授牌。

第四章  管理与服务

欧冠竞猜胜率第七条  市科技局负责促进和指导营口市星创天地发展工作。各县(市)区科技管理部门要积极引导和支持星创天地发展,为营口市星创天地发展营造良好的政策环境。

欧冠竞猜胜率第八条  鼓励营口市星创天地的创业团队和企业组建实质性产业联盟,承担辽宁省和营口市“揭榜挂帅”“带土移植”等科技计划项目。

欧冠竞猜胜率第九条  鼓励农业科技园区、农业企业、涉农高校院所、农民专业合作社和其他农村技术服务组织,根据区域农业产业发展需求特点和自身优势,构建专业化、差异化、多元化的星创天地,努力形成特色和品牌。

欧冠竞猜胜率第十条  鼓励各类天使投资、创业投资及担保机构投向营口市星创天地和孵化企业。

第十一条  鼓励营口市星创天地推荐创业团队、创业企业参加中国创新创业大赛、辽宁省创新创业大赛等各类赛事。

欧冠竞猜胜率第十二条  邀请或聘请知名企业家、成功创业者、天使投资人等,给予营口市星创天地人才和智力支持,提供创新创业指导服务。

欧冠竞猜胜率第五章  绩效评价

欧冠竞猜胜率第十三条  市科技局组织开展星创天地年度绩效评价,采用上一年度相关数据,评价结果反映上年度工作绩效。

第十四条  绩效评价重点考评各星创天地成果转化、科技帮扶、平台建设、创客入驻、人才培训、金融服务、管理运营等7项一级指标,具体划分为26项二级指标。评价结果按优秀、合格、不合格三个等级进行发布。

第十五条  星创天地的绩效评价程序

(一)各县(市)区科技管理部门负责指导星创天地开展数据资料的收集、汇总工作,对评价材料的真实性、准确性和完整性进行审核和校验,然后报市科技局。

欧冠竞猜胜率(二)市科技局采取委托第三方专业机构进行绩效评价。

(三)第三方机构专家对星创天地进行绩效评价和综合评分,评价结果提交市科技局党组会审定,并在市科技局门户网站向社会公示。

第十六条  绩效评价结果作为推荐省级星创天地的重要参考依据。对绩效评价结果优秀的,优先推荐为省级星创天地;对绩效评价结果不合格的,组织有关专家指导其进行整改;连续两年绩效评价结果不合格的,取消其营口市星创天地称号。

欧冠竞猜胜率第六章  附则

第十七条  本办法由市科技局负责解释,自印发之日起实行。


附件:1.营口市星创天地备案信息表

欧冠竞猜胜率      2.营口市星创天地绩效评价指标

欧冠竞猜胜率      3.征求意见单


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